（107篇）调研报告汇编.docx

2024-01-29

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调研报告汇编

（107篇）

2023年主题教育调研报告文旅产业发展

　　在推动全域旅游发展的关键时期，XX鲜明提出把文旅康养作为第一产业来抓，XX县立足自身实际、精准聚焦靶心，提出了“xx”的发展定位，掀起了打造康养旅游新名片的热潮。当前，如何加快推进文旅康养建设，做好文旅产业发展这篇大文章，已经成为我们必须面临且亟待解决的现实问题。为此，XX从全县文旅资源基本情况、发展现状、存在的不足以及下一步发展的对策建议等方面作了以下探索。

　　一、基本情况

　　XX县历史文化厚重、绿色资源富集，是山水相映的宝地、红色革命的热土、山清水秀的净土。一是人文资源丰厚。东汉置县，北魏设XX，迄今已有XX余年历史，是XX省首批命名的历史文化名城，被评为“中国XX之乡”，是XX故里，XX扬琴《XX》获中国曲艺牡丹奖，川剧高腔《xx》获得国家艺术基金资助。XX文化、隋唐文化交相辉映，XX被誉为盛唐彩雕全国第一，XX碑林位列全国四大书法碑林之一，xx等非物质文化遗产众多。二是红色资源众多。是全国苏区川陕革命根据地中心，有全国最大的红军将帅碑林，XX等老一辈无产阶级革命家留下战斗足迹，革命遗址遗迹遍布城乡，现存有不可移动红色文物XX处，被称作是“红军文物露天博物馆”。xx等红色故事激励后人、教育来者。三是绿色资源优质。是中国生物多样性保护关键地区、全国三大富硒带之一，是XX山区天然药库、XX北缘山地重要的生物基因库，自然风光独具特色，山水秀美，森林覆盖率达XX％，造就了XX绿肺；全年空气质量优良天数长期保持90％以上，造就了常年蓝天白云；水质长期保持在Ⅰ类，XX国家森林公园获“中国森林养生基地”“XX十佳森林康养基地”称号，空气中每立方厘米负氧离子含量超10000个，被誉为“镶嵌在XX南麓的绿宝石”。

　　二、存在问题

　　（一）文旅规划水平低端。一是缺乏整体性。尽管之前邀请了规划团队对全区文旅资源进行了梳理，作了一些规划，但因为设计费用、团队选取等方面因素，导致目前全区仍没有一张整体文旅规划图，边设计边施工、先施工后设计等现象普遍存在，规划反复修改，无法定稿。二是缺乏实用性。规划时从项目本身思考得多、从XX县情实际思谋不足，个别规划不切合本地实际和符合市场需求，项目设计过程中本地文化融入不够，没有体现出与其他地方差异性。比如，XX省级森林康养旅游度假区规划，运行成本较高，效益回收较慢，基本没有回收空间。三是缺乏系统性。规划站位不高，缺乏系统谋划，没有突出层次重点，想面面俱到，却面面不到，存在“东一榔头、西一棒槌”的现象，重复建设的现象时有发生。

　　（二）资源散弱不成体系。一是品牌塑造不够。虽然县内有XX、XX等多个景点，但总体规模不大，较为小众，缺乏一个标志性、引领性、大众性景点，同时，对本地美食、旅游产品等方面挖掘打造不深，旅游的整体品牌效应塑造还远远不足。二是集群状况不佳。从全县旅游资源整体情况来看，虽然景点较多，但分布比较分散，集群状况较差，一些景区之间路程较远，未能形成旅游联动效应。三是业态不够丰富。旅游业态相对单一，没有形成“吃住行、游购娱”一体化格局。如XX景区，因为受饮用水源保护限制，不能进行大规模开发，景区缺乏休闲娱乐配套，游客来了只能简单的走一走、看一看。

　　（三）基础建设仍显薄弱。从纵向上看，“十四五”以来，XX县在旅游基础设施投入上逐步增加；从横向上看，与同类、同级别地区相比差距依然明显，基础建设仍显薄弱。一是配套设施有差距。对标成熟景区，目前，区内部分景区景点停车场、观光车、旅游厕所、标识标牌等基础服务设施还不足，如XX等景点遇旅游旺季，停车难问题十分突出。二是信息化建设有差距。公共服务水平较为薄弱，在汽车租赁、旅游公共信息咨询、旅游气象服务体系、解说系统、标识系统等公共服务设施配套不足，各个景区内信息化建设程度较低，跟踪系统、监控系统等都不完善。三是旅游交通基础有差距。个别通往景区的道路和景区内部道路设计标准不高、道路狭窄，不能满足游客出行需要。如城区前往XX的道路，弯道大且道路窄，虽然仅有XX公里路程，但遇出游高峰往往单程时间就超过1个小时。从外部来看，XX县目前仍未通高铁，现有的火车列次较少且速度较慢，这些都成为了制约全县文旅发展的重要因素。

　　（三）机制运行不够顺畅。一是部门联动合力不够。市、县党委、政府高度重视文旅产业发展，政府工作报告也用了大量篇幅阐述文旅产业发展，主要领导多次带队现场调研督导，决心不可谓不大，但项目建设多头管理、部门之间职责交叉、人为推诿扯皮的现象较为严重。比如，文旅项目实施过程中，涉及林业、交通、农业农村等多个部门，作为牵头部门，文广旅局跨部门、跨区域协调解决问题难度较大。二是社会资本撬动乏力。政府存在大包大揽的情况，没有用好市场这只“看不见的手”，文旅项目建成后，仅靠地方财政一味投入，社会资本注入不够，景区经济效益较弱，政府负担较重。目前全区有XX、XX等4A级景区3个，XX景区只能依靠政府每年购买服务资金维持基本运转，社会资本投入不足，发展活力不够，没有形成可持续发展。三是现代管理手段滞后。绿水青山就是金山银山，XX县有绿水青山，但没有转化成金山银山。冷静分析，主要是由于管理团队松散、手段缺乏、创新意识不足，未能与时俱进，机构庞大繁冗、管理理念落后、坐等财政资金，没有把现代管理理念和手段运用到景区运营中去。比如，XX景区每年仅运营人员就达XX人，但营业收入不到XX万元，造血功能严重不足，政府压力较大。

　　三、对策建议

　　（一）坚持高标准规划。梳理文旅资源，按照产业园区、田园景区、新型社区的建设思路，规划空间布局，谋划远景目标，细化年度任务，分年度分步骤实施。一是规划要统筹思考。结合资源优势，规划“一区四带”文旅经济发展布局，一区即：XX城文旅经济集聚区，四带即：XX康养旅游带，XX药旅产业带，XX农旅产业带，XX城市旅游带。二是规划要切实可行。按照旅游差异性、参与性、体验性、互动性的特点，既要有前瞻性规划，又要有务实的设计，既要在文化融入上做加法，又要在过度设计上做减法。依托XX森林康养旅游度假区建设，聘请专业团队现场踏勘，规划无动力游乐设施，推动网绳攀爬、极限挑战等丛林穿越项目尽快落地实施，加快游客中心、观山湾民宿、慢游绿道等在建项目实施进度。

自治县“智慧城管”建设情况的调研报告

　　随着全县经济社会的快速发展，城市管理森罗万象，如何创新城市治理方式，积极推动服务资源整合联动，整合“智慧水务”“智慧燃气”等平台实现一体化。根据人大2023年工作要点安排，今年7月份以来，县人大常委会副主任带领县人大环资委调研组对县部分智慧管理平台和行业主管部门进行了实地调研，到智慧平台建设较好的周边县（市）学习考察，通过听取汇报、座谈交流和到周边县区学习考察等形式，就“智慧城管”建设工作的重点难点问题进行了认真研讨，并为工作推进提出意见和建议。

　　一、开展“智慧城管”建设的必要性

　　近些年来社会发展最新讲话系列，人民对美好生活的追求日益增高，而传统城市管理中出现的多头管理、职能交叉、资源共享不畅、服务落地不及时等问题直接影响了城市的发展和进程，因此开展智慧城市建设显得尤其重要。“智慧城管”是智慧城市建设中的重要组成部分，是以新一代信息技术为支撑的城市管理新模式，通过大数据、云计算等信息技术全面服务于城市管理的方方面面，使得政府服务更加贴近百姓需求，对进一步提升高效办事能力、提升应急联动能力、提升城市管理能力、打造品质城市能力都有巨大的帮助。

　　二、当前“智慧城管”建设情况

　　目前，县智慧城管中心已初具雏形，拥有网格化管理平台、智慧水务平台、路灯自动化监控平台、渣土车辆GPS监管平台等多个智慧管控单元，当前各个平台运行情况良好。

　　（一）智慧网格化管理平台运行情况。根据县城的实际情况，对全城4个社区共划分了50个管理网格，通过网格化服务管理平台，年均接收路灯维护维修、供水服务、市容市貌管理、环境卫生管理、市政设施维修等问题事件380件，处理380件，办结率始终维持在100％。

　　（二）智慧水务平台运行情况。整个平台建设投资500多万，已建设有水厂自控、管网GIS信息、办公自动化、财务等智慧水务一体化综合管理平台，对供水管网、生产运营、水质在线监测、供水应急、DMP大数据、OA协同管理等系统全面实现供水数字化、智慧化管理。目前开通了微信、供水小程序、微信生活支付、支付宝、建行APP悦享生活、邮政银行APP生活缴费等6种网上水费缴费渠道，其中微信“供水小程序”已开通单位及个人用水报装、过户等功能，用户足不出户即可办理供水相关业务。截至目前，供水管网GIS信息系统采集DN63以上供水管线总长度589.21公里，供水设施48537个点位，其中闸阀点位1898处。

　　（三）智慧路灯平台运行情况。智慧路灯平台于2020年4月正式投入使用，该平台是由64套自动化监控终端、1台服务器、3套后台控制终端等组成。通过控制室计算机或手机后台终端，能直接在大数据信息管理平台上远程实时观察和控制城市照明情况。自该平台使用以来，已为路灯管理所报警故障1500余次，准确率为98.8％，调控开光灯时间33次，成功率为100％，协助路灯维修、维护300余次，大幅提高了城市照明管理和维护工作的效率。