制发文件需审慎 如何发文要动脑——一篇“问题公文”带来的思考
制发文件需审慎
如何发文要动脑
——一篇“问题公文”带来的思考
成 文
前不久的某一天，我像往常一样，坐在办公室里审签文件。摆在我面前的，有阅办件、批办件，也有签发件，用不同颜色的文件夹装着，厚厚一大摞，就像一座小山。
签完一份又一份，我顺手拿起了一份拟下发的文件。这个文件稿已经过主办科室、办公室、分管领导层层审核，按理说不会有什么大问题。但我拿起稿子一看，问题还不小——把本应直接转发的文件换了个版头、改了下抬头，加了些细化的内容，变成了制发件，这是典型的换汤不换药、吃力不讨好。
拟制印发文件是公文处理工作的重要内容。各级机关（部门、单位）正式印发的文件，按照原文的来源渠道，可以分为“制发”“转发”“批转”三种情形。如果把信息、简报也纳入广义公文的范畴，还可以加上“编发”这一情形。其中，制发件的来源渠道是本机关；转发
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