某区税务局上半年全面从严治党工作报告及下一步工作谋划

一、上半年全面从严治党工作回顾

上半年，区税务局党委深入贯彻党的二十大及二十届中央纪委历次全会精神，严格落实税务总局、省局党委全面从严治党部署要求，以党的政治建设为统领，以两个责任落实为主线，以作风纪律建设为保障，推动全面从严治党向纵深发展，为税收现代化服务中国式现代化提供坚强政治保障。

（一）强化政治引领，筑牢思想根基。今年，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，通过系统化、常态化的理论学习不断夯实思想根基。党委理论学习中心组充分发挥示范引领作用，严格落实第一议题制度，上半年累计开展集中学习共xx次，重点围绕关于党的自我革命的重要思想、关于税收工作的重要论述开展专题研讨8次，班子成员带头撰写心得体会xx篇，切实做到学思用贯通、知信行统一。各党支部依托三会一课、主题党日等载体，创新开展作风建设提升年专题学习共xx场次，实现xxx余名党员干部学习教育全覆盖。在政治监督方面，创新构建学习、部署、督导、落实闭环管理机制，聚焦税收现代化、组合式税费支持政策落实、营商环境优化等重点工作，建立专项监督台账，通过党委专项督查、纪检专责监督和职能部门联动监督的三位一体监督模式，确保政策红利精准直达市场主体。意识形态工作责任制得到有效落实，召开专题会议研究部署2次，开展网络舆情风险排查4次，创新实施税务干部社交媒体言论日报备、周抽查管理制度，切实筑牢意识形态安全防线。

（二）压实两个责任，完善监督体系。我们始终坚持严的基调不动摇，通过清单化管理压紧压实管党治党政治责任。制定出台《全面从严治党主体责任清单》，细化明确党委书记第一责任人职责和班子成员一岗双责事项xx项，上半年召开党风廉政建设专题党委会6次，听取班子成员履责情况汇报xx人次，对下级一把手开展监督谈话xx人次，推动责任链条层层传导。纪检监督专责作用充分发挥，纪检组全程列席党委会议xx次，针对三重一大事项提出监督意见9条，精准运用监督执纪四种形态，开展廉政谈话xx人次，其中提醒谈话xx人次、诫勉谈话人次，做到抓早抓小、防微杜渐。在构建三不腐体制机制方面，重点聚焦发票管理、出口退税、土地增值税清算等高风险领域，严肃查处违纪违法案件3起，实施一案双查并下发纪律检查建议书2份，推动完善《增值税发票风险防控指引》等5项制度规范。警示教育成效显著，组织观看《税月防线》警示教育片2场次，通报典型案例8起，覆盖干部职工xxx余人次，切实发挥以案为鉴、以案促改的震慑作用。

（三）深化作风建设，优化税收营商环境。我们以钉钉子精神持续深化作风建设，坚决纠治四风顽疾。紧盯违规吃喝、收送礼品礼金等易发多发问题，开展明察暗访6次，查处违反中央八项规定精神问题1起，给予党纪处分1人。严格落实基层减负要求，会议文件数量精简xx%，督查检查考核事项规范压缩至8项，切实为基层松绑减负。在优化纳税服务方面，深入推进便民办税春风行动，创新推出非接触式办税扩围升级举措xx项，实现xx%以上涉税业务网上办掌上办。班子成员带头落实基层联系点制度，下沉一线开展调研xx次，现场解决纳税人缴费人急难愁盼问题xx个。廉洁文化建设亮点纷呈，精心打造红心蓝海、文承税韵党建品牌，创新开展廉洁家书征集、青廉说演讲比赛等特色活动xx场次，评选表彰最美税务人5名，通过典型示范引领，在全系统营造了崇廉尚洁、风清气正的浓厚氛围。

二、当前存在的问题与不足

尽管上半年全面从严治党工作取得阶段性成效，但对照新时代党的建设总要求，仍存在以下短板,

（一）理论武装深度不足的问题主要表现在部分党员干部对党的创新理论学习缺乏主动性和系统性。当前，仍有部分同志存在为学而学的应付心态，未能真正将理论学习与税收实践有机结合。特别是在贯彻落实关于税收工作的重要论述方面，存在转化运用能力不足的情况,在优化税收营商环境工作中，部分干部对放管服改革精神理解不深，难以将理论精髓转化为简化办税流程、提升服务质效的具体措施，导致政策落实存在最后一公里堵点。

（二）监督执纪存在薄弱环节的问题需要引起高度重视。当前，在监督执纪工作中仍存在一些亟待解决的薄弱环节,一是日常监督机制不健全，对重点岗位、关键环节的廉政风险防控流于形式，存在“重业务轻监督”倾向；二是执纪问责力度不足，对苗头性、倾向性问题未能抓早抓小，部分干部存在“侥幸心理”；三是内控信息化建设滞后，大数据监督手段运用不充分，难以精准发现隐蔽问题；四是基层纪检队伍专业化水平不足，监督能力与税收现代化要求不匹配。上述问题易滋生权力寻租、执法不公等隐患，严重影响税务系统政治生态和公信力。建议从压实“两个责任”、强化科技赋能、健全闭环整改机制等方面系统施策，以严明的纪律保障税收事业高质量发展。

（三）作风建设长效机制建设仍需持续深化。虽然经过专项整治，但形式主义、官僚主义问题仍时有反弹。具体表现在,部分单位过度强调工作留痕，要求基层报送重复性数据材料；有的部门制定政策脱离实际，导致基层执行困难；会议文件精简成效还不稳固，存在变相发文、隐形变异等问题。这些现象反映出为基层减负的常态化机制尚不健全，压力传导的中梗阻仍未完全打通。下一步需要建立更科学的考核评价体系，从源头上遏制痕迹管理倾向，同时完善基层诉求反馈渠道，形成发现问题、解决问题的闭环机制。

三、下半年全面从严治党工作谋划

下半年，区税务局党委将坚持问题导向、目标导向、结果导向，以永远在路上的清醒和坚定，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

（一）聚焦两个维护深化政治建设的创新实践。税务系统坚持以党的政治建设为统领，通过三位一体工作模式将政治忠诚教育、政治监督和政治纪律建设有机融合。在强化政治忠诚教育方面，构建了理论+实践+互动的教育体系,党委书记带头讲授《谈治国理政》专题党课xx场次，组织党员干部赴井冈山、延安等红色教育基地开展沉浸式教学xx批次，创新设立青年思享会理论学习平台，通过案例研讨+情景模拟方式，使xx余名青年干部在互动交流中深化理论认知。政治监督方面建立清单式管理+项目化推进机制，围绕党的二十大关于税收现代化部署细化出6大类xx项监督清单，组建8个专项督查组开展四不两直检查，对3个推进改革滞后的区局主要负责人进行问责约谈，推动留抵退税等重大政策精准落地。在严明政治纪律方面实施五个一工程，通过编印一本《政治纪律负面清单》、组织一次专题测试、签订一份承诺书、建立一套预警机制、开展一轮专项排查，查处违反政治纪律问题线索5件，给予党纪处分2人，持续净化政治生态。

（二）构建三位协同监督体系的制度创新。通过责任体系化、监督智能化、管理精准化三方面发力，打造立体化监督网络。创新制定《四责协同三维操作指南》，将党委主体责任细化为xx项任务清单、党委书记第一责任明确9条履职标准、班子成员一岗双责划定7个重点领域、纪检监督责任建立5大工作机制，通过季度述责+评议+整改闭环管理，推动解决跨部门协作问题xx个。监督质效提升方面，建成全国首个智慧监督云平台，整合金税三期、电子底账等8大系统数据，研发公务消费异常执法风险预警等xx个监督模型，累计触发红色预警xxx次，挽回税款损失2亿元。在关键少数监督上实施五维画像工程，建立包含个人事项报告、经济责任审计、社交圈分析等xx项指标的领导干部廉政档案，开展家访察廉活动走访处级以上干部家属xx户，发现并纠正苗头性问题xx个，对年度述责述廉评议末三位的分局一把手启动专项审计，实现监督触角从工作圈到生活圈的全覆盖。

（三）风腐同治与队伍建设双轮驱动的长效机制。创新构建纠四风-优服务-育文化的作风建设闭环。在纠治四风方面建立三色预警机制，针对公款消费、基层负担等设置xx项监测指标，全年查处违规收送礼品礼金问题8起，推动督查检查事项压减xx%。优化营商环境实施双体验计划,选聘xx名纳税服务体验官全程参与政策制定，累计收集建议xxx条；开展局长角色转换活动，班子成员以办税员身份受理业务47笔，推动实现非接触式办税比例提升至xx%。廉洁文化建设打造青廉工程，通过五个一培养体系，对35岁以下干部实施全覆盖培育，建成税月清风数字廉政馆等特色阵地xx个。队伍建设突出严管厚爱，建立三档九级人才梯队，选拔xx名税务领军苗子赴长三角跟班学习，开展沙盘治疗等心理干预xx人次，干部队伍活力持续增强。在深化改革方面，构建数治、共治新格局，研发纳税人健康度评价系统，对4万户企业实施动态信用管理，联合公安等部门破获虚开骗税案件涉案金额达xx亿元。创新柔性执法机制，将xx项轻微违法事项纳入首违不罚，通过说理式执法化解争议xxx起，纳税人满意度提升至xx分，实现政治效果、法纪效果和社会效果的有机统一。

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