在2025年全市“十五五”市级重点专项规划编制工作座谈会上的讲话提纲

同志们：

今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”谋篇布局之年，做好规划编制工作是全市经济社会发展的一件大事、要事。刚才，各相关部门分别汇报了市级重点专项规划总体情况、各专项规划编制工作进展情况，并结合**经济社会发展实际，汇报了“十五五”时期发展思路、工作建议及专项规划编制需求。听了大家的汇报，总体感觉有基础、有思路、有重点、有思考，我很受启发。下面，就如何做好全市“十五五”市级重点专项规划编制工作，我讲几点意见。

一、把牢根本遵循

党的十八大以来，对湖南发展多次作出重要讲话和指示批示，这些重要论述和指示批示，为我们做好各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。各级各部门在谋划“十五五”规划时，一定要深入学习贯彻重要讲话和指示批示精神，将其融入专项规划编制全过程，切实把殷殷嘱托转化为社会主义新**建设的生动实践。

（一）要全面贯彻对湖南重要讲话和指示批示精神。对湖南重要讲话和指示批示精神，是新时代中国特色社会主义思想的“湖南篇”，是做好**一切工作的总遵循、总纲领、总要求。我们要深刻领会对湖南发展的战略定位、目标任务和重点举措，紧密结合**实际，将其细化为具体的工作思路、政策措施和项目支撑，确保重要讲话和指示批示精神在**落地生根、开花结果。

（二）要深入落实对湖南发展的重要指示要求。对湖南发展十分关心，先后作出了一系列重要指示要求。这些指示要求，是我们做好湖南工作的重要遵循和行动指南。我们要深入学习领会，认真贯彻落实，把的关心关怀转化为推动湖南高质量发展的强大动力。要围绕对湖南提出的“打造内陆地区改革开放高地”“推进农业现代化”“加强生态环境保护”等重要指示要求，找准工作切入点和着力点，科学谋划“十五五”时期的发展目标、重点任务和重大举措，努力在新的征程上推动**各项工作取得新的更大成就。

（三）要积极融入国家和省重大战略布局。“十五五”时期，国家和省将实施一系列重大战略，这为**发展带来了难得的机遇。我们要积极对接国家和省重大战略，找准**在全国全省发展大局中的定位，充分发挥**的比较优势，主动融入国家和省重大战略布局，努力在服务大局中实现**的高质量发展。要加强与国家和省相关部门的沟通衔接，积极争取将**更多的重大项目、重大政策、重大改革纳入国家和省规划盘子，为**发展赢得更多的政策支持和发展空间。

二、找准编制方向

方向决定前途，思路决定出路。做好“十五五”市级重点专项规划编制工作，必须找准方向，明确思路，确保规划编制的科学性、前瞻性和可操作性。

（一）要统筹好市内和市外。我们既要把发展立足点放在我们自身，充分挖掘和发挥**的优势和潜力，牢牢把握发展主动权；又要把**一城之计放在全国全省大局中去谋划推进，跳出**看**，以全球视野、战略眼光审视**的发展，主动对接国家和省重大战略，积极融入区域发展格局，努力以一域之光为全局添彩。要加强与周边地区的协同合作，在产业发展、基础设施建设、生态环境保护、公共服务等方面实现优势互补、互利共赢，共同推动区域协调发展。

（二）要统筹好目标导向和问题导向。在规划编制过程中，我们既要明确“十五五”时期的发展目标，细化阶段性任务，确保目标任务可量化、可考核、可实现；又要聚焦制约**高质量发展的突出短板和问题，深入分析问题产生的原因，提出更加有针对性的政策举措，着力破解发展难题，补齐发展短板，增强发展动力。要坚持目标导向和问题导向相统一，以目标引领方向，以问题倒逼改革，推动**经济社会持续健康发展。

（三）要统筹好当前和长远。我们既要立足当前，合理确定未来五年的重点任务，确保规划目标能够如期实现，又要着眼长远，考虑对未来十年甚至更长远发展的思考布局，为未来更长时间的发展打好基础。要把握好发展的阶段性特征，处理好继承与创新、稳定与发展的关系，既保持政策的连续性和稳定性，又根据形势的变化及时调整优化发展思路和举措，确保**发展行稳致远。

三、谋实重点项目

项目是发展的载体和支撑，是推动经济社会发展的“牛鼻子”。做好“十五五”市级重点专项规划编制工作，必须谋实重点项目，以项目建设推动**高质量发展。

（一）要精准谋划项目。相关部门在项目谋划过程中一定要找准方向，围绕国家和省重大战略、重大政策，结合**的产业基础、资源优势和发展需求，精准谋划一批事关发展全局、带动和影响力强的大项目、好项目。要突出项目的前瞻性、战略性和可行性，注重项目的质量和效益，确保项目能够落地生根、发挥效益。要加强项目前期工作，做好项目的规划论证、可行性研究、环境影响评价等工作，提高项目的成熟度，为项目顺利实施创造条件。

（二）要积极争取项目。我们要加强与国家和省相关部门的沟通对接，及时了解国家和省的投资导向和政策动态，积极汇报**的发展思路、工作重点和项目谋划情况，争取更多项目纳入上级规划笼子，更多发展诉求上升为国省发展战略。要加大项目申报力度，精心编制项目申报材料，提高项目申报的成功率。同时，要积极拓宽项目融资渠道，创新项目融资方式，吸引更多的社会资本参与**项目建设。

（三）要加快推进项目。对于已经确定的重点项目，要建立健全项目推进机制，明确责任主体，细化工作任务，倒排工期，挂图作战，确保项目按照时间节点顺利推进。要加强项目建设的要素保障，及时协调解决项目建设中遇到的土地、资金、技术、人才等问题，为项目建设创造良好的环境。要强化项目建设的监督管理，加强对项目建设质量、安全、进度的监督检查，确保项目建设质量和安全。

四、坚持开门问计

人民群众是历史的创造者，是推动发展的根本力量。做好“十五五”市级重点专项规划编制工作，必须坚持开门问计，广泛听取社会各界的意见建议，充分凝聚各方智慧和力量。

（一）要主动听取社会各界意见建议。规划编制涉及经济社会发展的各个方面，与人民群众的切身利益息息相关。我们要坚持以人民为中心的发展思想，把社会期盼、群众智慧、基层经验和专业机构意见建议广泛吸收到“十五五”规划编制中来。要通过召开座谈会、问卷调查、网络征求意见等多种方式，广泛听取人大代表、政协委员、专家学者、企业家、基层干部群众等社会各界的意见建议，让规划编制更加贴近实际、贴近群众、贴近民生。

（二）要围绕深层次问题广泛开展调研。深入基层一线，掌握第一手资料，是做好规划编制工作的重要前提。我们要围绕制约**高质量发展的深层次问题，广泛开展调查研究，深入了解市情、民情，找准问题的症结所在，提出切实可行的解决办法。要坚持问题导向和目标导向，带着问题去调研，带着思考去调研，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，为规划编制提供科学依据。

（三）要充分发挥专业机构作用。规划编制是一项专业性、技术性很强的工作，需要充分发挥专业机构的作用。我们要加强与高校、科研院所、咨询机构等专业机构的合作，借助他们的专业优势和智力资源，为规划编制提供技术支持和决策咨询。要建立健全专家咨询论证制度，邀请专家学者对规划编制中的重大问题进行论证评估，确保规划编制的科学性和合理性。

五、注重协同落实

“十五五”市级重点专项规划编制工作是一项系统工程，涉及面广、任务繁重，需要各级各部门密切配合、协同作战，共同完成规划编制任务。

（一）要强化部门协同。市直各部门要树立大局意识和全局观念，按照职责分工，认真做好本部门、本领域的规划编制工作。同时，要加强部门之间的沟通协调，密切配合，形成工作合力。对于规划编制中的重大问题和矛盾，要及时协商解决，确保规划编制工作顺利推进。

（二）要加强上下联动。规划编制工作需要上下联动、共同参与。市发改委要加强对全市“十五五”市级重点专项规划编制工作的统筹协调和指导服务，及时掌握工作进展情况，研究解决工作中存在的问题。各区县（市）要按照市里的统一部署和要求，结合本地实际，做好本地区的规划编制工作，确保与市级规划有效衔接。

（三）要狠抓工作落实。规划编制的关键在于落实。各级各部门要把规划编制工作作为当前的一项重要任务，明确工作责任，细化工作措施，加强工作调度，确保规划编制工作按时按质完成。要建立健全规划实施的保障机制，加强对规划实施情况的跟踪监测和评估，及时调整完善规划内容，确保规划目标顺利实现。

同志们，做好“十五五”市级重点专项规划编制工作，意义重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实对湖南重要讲话和指示批示精神，以高度的责任感和使命感，高质量完成“十五五”市级重点专项规划编制任务，为推动**高质量发展、建设社会主义新**作出新的更大贡献！

谢谢大家！

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