市长在全市防汛救灾工作再动员再部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们紧急召开全市防汛救灾工作再动员再部署会议，主要基于当前严峻复杂的防汛形势。近期，我市遭遇了持续强降雨天气，部分地区降雨量突破历史极值，江河湖库水位迅速上涨，多地出现内涝、山体滑坡等灾害，给人民群众生命财产安全带来严重威胁。面对这场来势汹汹的汛情，市委、市政府高度重视，迅速行动，各级各部门和广大干部群众齐心协力、奋勇抗灾，做了大量艰苦细致的工作，取得了阶段性成效。但我们必须清醒地认识到，当前防汛救灾工作仍处于关键时期，形势依然十分严峻，容不得丝毫懈怠和麻痹。下面，我就进一步做好全市防汛救灾工作，讲三点意见。

一、认清形势，切实增强做好防汛救灾工作的责任感和紧迫感

（一）深刻认识当前防汛形势的严峻性。从气象预测来看，未来一段时间，我市仍将维持多雨天气，局部地区还可能出现暴雨甚至大暴雨，极易引发新的洪涝灾害和地质灾害。从水情来看，江河湖库水位普遍偏高，部分水库超汛限水位运行，堤防长时间浸泡，出险几率增大，防洪压力空前。从灾情来看，前期强降雨已经导致我市多个县（市、区）受灾严重，大量农田被淹、房屋倒塌、基础设施损毁，给人民群众生产生活造成极大困难。而且，随着雨情水情的持续发展，灾情可能进一步扩大，防汛救灾工作面临着前所未有的挑战。

（二）充分认识防汛救灾工作的重要性。防汛救灾工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局稳定。保障人民群众生命安全，是我们党执政为民的根本要求，是各级政府义不容辞的责任。在自然灾害面前，我们必须把人民群众的生命安全放在首位，全力以赴做好防汛救灾各项工作，确保不漏一人、不亡一人。同时，防汛救灾工作也关系到农业生产的稳定、工业生产的正常运行以及城市的有序运转。如果防汛救灾工作做不好，导致大面积农田绝收、企业停产停业、城市内涝严重，将会对我市经济社会发展造成严重影响。因此，我们必须从战略和全局的高度，充分认识做好防汛救灾工作的重要性，切实增强责任感和使命感。

（三）清醒认识当前工作中存在的薄弱环节。在前期防汛救灾工作中，虽然我们取得了一定成绩，但也暴露出一些问题和薄弱环节。一是个别地方和部门对防汛救灾工作重视不够，存在麻痹思想和侥幸心理，责任落实不到位，工作措施不扎实。二是部分防汛工程设施存在隐患，一些堤防、水库、涵闸等水利工程年久失修，抗灾能力不足；部分城市排水系统不完善，内涝问题突出。三是防汛物资储备不足，一些关键物资的品种和数量不能满足防汛救灾需要，且物资管理不够规范，调运机制不够健全。四是应急救援能力有待提高，部分应急救援队伍专业素质不高，应急演练不够经常，应对突发灾害的能力不足。五是信息报送和发布不够及时准确，存在信息迟报、漏报、瞒报等现象，影响了防汛救灾工作的科学决策和有效指挥。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、突出重点，全力以赴做好防汛救灾各项工作

（一）强化监测预警，牢牢掌握防汛救灾主动权。气象、水文、国土等部门要密切监视雨情、水情、工情和地质灾害变化，加强会商分析，提高预报精度，延长预见期。要充分利用现代信息技术手段，及时准确发布预警信息，确保预警信息第一时间传递到村、到户、到人。特别是要加强对山区、沿河、低洼地带等重点区域和弱势群体的预警，提前组织危险区域群众转移避险，做到应转尽转、不落一人。同时，要建立健全预警信息反馈机制，及时了解预警信息接收和落实情况，确保预警信息发挥作用。

（二）加强工程防守，确保各类水利工程安全度汛。堤防、水库、涵闸等水利工程是防汛抗洪的重要屏障。各级各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，进一步落实工程防守责任，加强工程巡查防守，特别是对险工险段、病险水库、穿堤建筑物等重点部位，要实行24小时不间断巡查，确保及时发现险情、及时处置。要严格执行水库调度方案，科学调度水库水位，严禁擅自超汛限水位运行。对于病险水库，要落实空库运行或限制蓄水措施，确保水库安全。要加快水毁工程修复进度，对已经出现险情的水利工程，要立即组织抢险修复，确保工程尽快恢复正常功能要加强对城市排水系统的维护和管理，及时清理排水管道和雨水篦子，确保排水畅通，有效缓解城市内涝问题。

（三）做好群众转移安置，保障受灾群众基本生活。把保障人民群众生命安全作为防汛救灾工作的首要任务，对处于危险区域、可能发生灾害的群众，要果断组织转移安置。要提前制定转移安置方案，明确转移路线、安置地点和责任人，确保转移工作有序进行。在转移过程中，要安排专人负责，确保群众安全转移。对于转移出来的群众，要妥善安置，保障他们的基本生活需求。要加强安置点管理，做好卫生防疫、食品安全等工作，确保安置点秩序井然、安全稳定。同时，要及时发放救灾物资和资金，帮助受灾群众解决实际困难，让他们感受到党和政府的关怀和温暖。

（四）加强应急救援，提高抢险救灾能力。建立健全应急救援体系，加强应急救援队伍建设，提高应急救援装备水平。要整合各类应急救援力量，组建综合性应急救援队伍，加强培训和演练，提高应急救援队伍的专业素质和实战能力。要完善应急预案，加强应急演练，确保预案的科学性、实用性和可操作性。一旦发生险情和灾情，要迅速启动应急预案，及时组织抢险救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。要加强与军队、武警部队的沟通协调，建立健全军地联动机制，充分发挥军队、武警部队在抢险救灾中的突击队作用。

（五）抓好生产自救和灾后重建，尽快恢复生产生活秩序。在做好防汛救灾工作的同时，要统筹抓好生产自救和灾后重建工作。要组织农业技术人员深入田间地头，指导农民开展生产自救，及时补种改种，加强田间管理，尽量减少农业损失。要帮助受灾企业恢复生产，协调解决企业在资金、原材料、劳动力等方面遇到的困难和问题，支持企业尽快恢复正常生产经营秩序。要加快水毁基础设施修复重建进度，优先修复交通、通信、电力等重要基础设施，保障群众基本生活需求和经济社会正常运行。要加强对灾后重建工作的规划和指导，科学选址、合理布局，提高灾后重建项目的抗灾能力和质量水平。

三、加强领导，确保防汛救灾工作落到实处

（一）严格落实责任。各级各部门要严格按照防汛救灾工作责任制的要求，层层落实责任，将责任分解到每一个环节、每一个岗位、每一个人。各级领导干部要深入一线、靠前指挥，切实履行好领导责任，确保防汛救灾工作有力有序有效开展。对因责任不落实、工作不到位造成严重后果的，要严肃追究相关人员的责任。

（二）加强协调配合。防汛救灾工作涉及多个部门和领域，需要各级各部门密切配合、协同作战。各级防汛抗旱指挥部要发挥好牵头抓总作用，加强统筹协调和调度指挥，及时研究解决防汛救灾工作中遇到的重大问题。各成员单位要按照职责分工，各司其职、各负其责，密切配合、形成合力。气象、水文、国土等部门要及时提供准确的气象、水情、地质灾害等信息；民政部门要做好受灾群众的生活救助和安置工作；交通部门要保障交通畅通，确保抢险救灾物资和人员能够及时到达灾区；卫生部门要做好卫生防疫和医疗救治工作，防止灾后疫情发生；电力、通信部门要保障电力和通信畅通，为防汛救灾工作提供有力支持。

（三）强化监督检查。要加强对防汛救灾工作的监督检查，确保各项工作措施落到实处。市政府将成立专门的督查组，对各地各部门防汛救灾工作进行督查检查，重点检查责任落实、工程防守、物资储备、群众转移安置等情况。对督查中发现的问题，要及时下达整改通知书，限期整改到位。对整改不力的，要予以通报批评，并追究相关人员的责任。同时，要充分发挥社会监督作用，鼓励广大群众对防汛救灾工作中的违规违纪行为进行举报，形成全社会共同参与、共同监督的良好氛围。

（四）做好宣传引导。宣传部门要充分发挥舆论导向作用，广泛宣传防汛救灾工作的重要意义和防汛知识，提高广大群众的自我防范意识和自救能力。要及时报道防汛救灾工作中的先进典型和感人事迹，弘扬正能量，激励广大干部群众坚定信心、战胜困难。要正确引导社会舆论，及时回应社会关切，为防汛救灾工作营造良好的舆论环境。

同志们，防汛救灾工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在党中央周围，在省委、省政府的坚强领导下，坚定信心、众志成城，全力以赴做好防汛救灾各项工作，坚决打赢这场防汛救灾攻坚战，切实保障人民群众生命财产安全，为全市经济社会发展稳定作出新的更大贡献！

谢谢大家！

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