全市政务服务提质增效工作会议讲话

同志们：

现在开会。今天，我们在这里召开全市政务服务提质增效工作会议，主要任务是总结我市政务服务工作取得的成效，分析当前存在的问题，部署下一步重点工作，进一步提升我市政务服务质量和效率，为全市经济社会高质量发展提供有力保障。参加今天的会议有市委相关领导、市政府分管领导、各县（区）政府主要负责人、市直各相关部门主要负责人、各政务服务大厅负责人等。刚才，市政务服务和大数据管理局、* 区政府、* 县政务服务中心作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，坚定做好政务服务工作的信心和决心

近年来，我市始终把优化政务服务环境作为推动经济社会发展的重要抓手，通过一系列扎实有效的举措，政务服务工作取得了显著成效，服务理念、服务方式、服务效能都有了较大提升，群众和企业的满意度不断提高。

一是服务理念持续转变，群众至上意识不断增强。各地各部门深入践行以人民为中心的发展思想，把群众和企业的需求放在首位，积极开展各类便民利企活动。比如，我们开展了政务服务 “质量提升月” 活动，通过专项行动，引导广大政务服务工作人员树立 “人人是窗口、事事皆服务” 的理念，主动换位思考，想群众之所想，急企业之所急，服务态度得到了群众的广泛认可。在活动期间，共收集群众意见建议 2000 余条，针对这些意见建议，我们制定了整改措施 300 余项，有效解决了一批群众反映强烈的突出问题。

二是服务方式不断创新，办事便捷度显著提高。我们积极推行 “互联网 + 政务服务”，不断拓展网上办事范围，让群众和企业少跑腿、好办事、不添堵。目前，全市政务服务事项网上可办率达到 95% 以上，其中全程网办率超过 80%。同时，我们大力推行 “告知承诺”“容缺受理” 等举措，为重点项目审批开通绿色通道。市发展改革委、城建局、生态环境局、房产中心等 4 个窗口组织人员上门服务企业 13 家，通过这些举措，企业办事时间平均缩短了 50% 以上。此外，各政务服务大厅还积极开展延时服务、上门服务、帮办代办等特色服务。仅 7 月份，房产中心、市场监管、出入境等 9 个窗口延时服务累计 32 次，残联上门服务 1 次，大厅各窗口帮办代办累计服务企业群众 308 起，免费复印 31584 张，切实为群众和企业提供了便利。

三是服务效能持续提升，群众满意度稳步攀升。我们通过开展作风整顿专项行动，推动工作人员仪表形象显著提升，工作纪律更加严明，服务态度持续优化，帮办代办提质增效。同时，通过选树 “优秀窗口”“作风之星”“服务之星”，激发了工作人员的积极性和主动性，他们的精神面貌焕然一新，办事效率显著提升，服务态度更加热情周到，窗口服务规范度和群众满意度持续攀升。据统计，今年以来，全市政务服务大厅共收到锦旗 3 面，表扬信 1 封，群众满意度达到 98% 以上。此外，我们还举办了政务服务技能竞赛，吸引了 61 名业务骨干参赛，以赛促学，以赛促练，推动工作人员的业务能力和审批效率得到整体提高，竞赛后，各类审批事项的平均办理时限较之前缩短了 15%。

四是惠企服务成效突出，企业发展环境不断优化。我们始终把服务企业发展作为政务服务工作的重要内容，积极为企业排忧解难。各地各部门主动深入企业调研，了解企业生产经营中遇到的困难和问题，针对性地提供政策支持和服务保障。比如，针对部分企业在项目审批过程中遇到的难题，我们成立了专门的服务专班，全程跟踪指导，帮助企业解决审批环节中的堵点、难点问题。今年上半年，全市共为重点企业解决各类问题 200 余个，帮助企业节约成本超过 1000 万元，获得了企业的高度赞扬。

二、正视问题，清醒认识政务服务工作存在的不足

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市政务服务工作还存在一些不容忽视的问题和短板，与群众和企业的期盼相比还有一定差距，主要表现在以下几个方面：

一是部分地区和部门思想认识不到位。一些地方和部门对政务服务工作的重要性认识不足，没有把其作为优化营商环境、推动经济发展的重要举措来抓，存在重管理、轻服务的思想。在工作中，缺乏主动性和积极性，对群众和企业的需求响应不及时，服务效率不高。比如，有的部门在办理审批事项时，仍然存在推诿扯皮的现象，让群众和企业跑了不少冤枉路。据统计，今年以来，我们收到的关于政务服务的投诉中，有 30% 是反映部门之间推诿扯皮的问题。

二是政务服务标准化建设有待加强。目前，我市政务服务事项的标准化程度还不够高，不同地区、不同部门之间的办理流程、申报材料、办理时限等存在差异，给群众和企业办事带来了不便。比如，同一项审批事项，在区和县的办理流程和所需材料就有所不同，企业在跨区域办理业务时需要反复调整材料，增加了办事成本。此外，部分政务服务事项的办理指南不够清晰、准确，群众和企业看了之后仍然不知道该如何办理。

三是 “互联网 + 政务服务” 应用水平不高。虽然我们已经推行了 “互联网 + 政务服务”，但在实际应用中还存在一些问题。一方面，部分政务服务平台功能不够完善，操作不够便捷，群众和企业使用起来不方便；另一方面，部门之间的信息共享不够充分，存在 “信息孤岛” 现象，导致群众和企业在办事时需要重复提交材料。据调查，有 40% 的企业反映在网上办事时遇到过信息无法共享的问题，影响了办事效率。

四是队伍建设有待进一步加强。政务服务队伍的整体素质直接影响着服务质量和效率。目前，我市政务服务队伍中还存在一些人员业务不熟练、服务意识不强的问题。有的工作人员对相关政策法规掌握不够准确，在办理业务时出现错误；有的工作人员服务态度生硬，缺乏耐心和热情，给群众和企业留下了不好的印象。此外，政务服务队伍的稳定性也有待提高，部分窗口人员流动性较大，影响了服务的连续性。

三、聚焦重点，全力推动政务服务工作再上新台阶

针对当前我市政务服务工作存在的问题，结合群众和企业的需求，下一步我们要聚焦重点，精准发力，全力推动政务服务工作再上新台阶。

（一）持续深化 “放管服效” 改革，进一步提升审批效率

一是加大简政放权力度。要按照能放则放、应放尽放的原则，进一步下放审批权限，减少审批环节，压缩审批时限。对国务院和省政府取消、下放的审批事项，要及时做好衔接落实工作，确保放得下、接得住、管得好。同时，要对我市现有的审批事项进行全面梳理，取消一批不必要的审批事项，合并一批同类审批事项，切实减轻企业和群众的负担。力争到年底，全市审批事项再减少 10% 以上，审批时限再压缩 20% 以上。

二是优化审批流程。要进一步规范审批行为，优化审批流程，推行 “一窗受理、集成服务” 模式。将涉及多个部门的审批事项纳入综合窗口统一受理，实行 “前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，避免群众和企业多头跑、重复跑。同时，要建立健全审批协同机制，加强部门之间的沟通协调，实现审批信息共享、业务协同办理。比如，在办理企业注册登记时，市场监管、税务、社保等部门要实现信息实时共享，一次性完成相关手续办理。

三是创新审批方式。要继续推行 “告知承诺”“容缺受理” 等审批方式，对符合条件的企业和群众，在其作出书面承诺后，可先行办理相关审批事项，事后再补齐相关材料。要进一步扩大告知承诺和容缺受理的事项范围，让更多的企业和群众享受到便利。同时，要积极探索 “秒批”“不见面审批” 等新型审批模式，对一些简单的审批事项，实现自动审批、即时办结。

（二）加强 “互联网 + 政务服务” 建设，提升线上服务水平

一是完善政务服务平台功能。要加大对政务服务平台的投入和建设力度，进一步完善平台的功能，优化操作流程，提高平台的稳定性和安全性。要推动政务服务平台与各部门业务系统的深度融合，实现数据互通、业务协同。同时，要加强平台的宣传推广，引导群众和企业使用线上平台办理业务，提高线上办事率。力争到明年上半年，全市政务服务事项网上可办率达到 98% 以上，全程网办率达到 85% 以上。

二是推进数据共享和业务协同。要打破部门之间的信息壁垒，建立健全数据共享机制，实现政务数据的互联互通和共享共用。要以政务服务需求为导向，梳理数据共享清单，明确数据共享的范围、方式和责任，确保数据及时、准确、安全共享。同时，要加强业务协同，推动跨部门、跨区域、跨层级的业务协同办理，让数据多跑路，群众和企业少跑腿。比如，在办理不动产登记时，要实现与税务、公安等部门的数据共享，减少群众提交的材料数量。

三是提升智能化服务水平。要积极运用人工智能、大数据等新技术，提升政务服务的智能化水平。要开发智能客服、智能审批等功能，为群众和企业提供更加便捷、高效的服务。比如，通过智能客服，群众可以随时咨询办事流程和所需材料；通过智能审批，一些简单的审批事项可以实现自动审核、快速办结。

（三）优化政务服务大厅建设，提升线下服务质量

一是加强政务服务大厅标准化建设。要按照统一标准、统一规范的要求，加强政务服务大厅的建设和管理。要合理设置窗口布局，优化服务流程，完善服务设施，为群众和企业提供舒适、便捷的办事环境。要统一政务服务事项的办理流程、申报材料、办理时限等，实现 “同一事项、同一标准、同一流程”。同时，要加强对政务服务大厅的日常管理，规范工作人员的言行举止，提高服务质量。

二是拓展特色服务范围。要在现有延时服务、上门服务、帮办代办等特色服务的基础上，进一步拓展服务范围，丰富服务内容。要针对老年人、残疾人等特殊群体的需求，提供更加贴心、便捷的服务，比如开设绿色通道、提供专人陪同办理等。要加强与企业的沟通联系，了解企业的需求，为企业提供个性化、定制化的服务。比如，对重点企业和重大项目，要成立服务专班，提供全程跟踪服务。

三是加强窗口人员队伍建设。要加强对窗口人员的培训和管理，提高其业务能力和服务水平。要定期组织开展业务培训、礼仪培训等，让窗口人员熟悉相关政策法规和业务流程，掌握服务技巧。要建立健全激励机制，对表现优秀的窗口人员进行表彰奖励，激发其工作积极性和主动性。同时，要加强对窗口人员的监督考核，对服务态度差、工作效率低的人员进行批评教育和问责。

（四）强化惠企服务措施，助力企业高质量发展

一是加大政策宣传和落实力度。要加强对惠企政策的宣传解读，让企业及时了解政策内容和申报流程。要通过政府网站、政务服务平台、微信公众号等多种渠道，发布惠企政策信息，开展政策宣讲活动。同时，要加强对政策落实情况的跟踪问效，确保各项惠企政策不折不扣地落实到位，让企业真正享受到政策红利。今年下半年，要组织开展一次惠企政策落实情况专项督查，对发现的问题及时督促整改。

二是优化企业开办和注销流程。要进一步简化企业开办流程，推行 “一表申请、一窗发放” 模式，将企业开办时间压缩至 1 个工作日以内。要优化企业注销流程，建立健全简易注销机制，为企业退出市场提供便利。同时，要加强对企业开办和注销全过程的监管，确保市场秩序稳定。

三是加强重点项目服务保障。要建立重点项目服务专班制度，对全市重点项目实行全程跟踪服务，帮助解决项目审批、建设、运营等环节中的困难和问题。要开通重点项目审批绿色通道，实行优先受理、优先审批、限时办结。同时，要加强部门之间的协调配合，形成工作合力，推动重点项目早开工、早建设、早投产。力争今年全市重点项目开工率达到 90% 以上，投资完成率达到 80% 以上。

四、强化保障，确保政务服务各项工作落到实处

做好政务服务工作，任务艰巨，责任重大。各地各部门要加强组织领导，强化工作措施，确保各项工作落到实处、取得实效。

一是加强组织领导。各级党委和政府要高度重视政务服务工作，将其纳入重要议事日程，定期研究解决工作中存在的问题。主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓落实。要建立健全工作协调机制，加强部门之间的沟通协作，形成工作合力。同时，要将政务服务工作纳入年度绩效考核体系，加大考核权重，对工作成效突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责。

二是加强监督检查。要建立健全监督检查机制，加强对政务服务工作的日常监督和专项督查。要通过明察暗访、群众评议、第三方评估等多种方式，及时发现和解决工作中存在的问题。要畅通投诉举报渠道，设立投诉举报电话和信箱，接受群众和企业的监督。对群众和企业反映的问题，要及时进行调查处理，并将处理结果反馈给当事人。同时，要加大对违法违纪行为的查处力度，对在政务服务工作中不作为、慢作为、乱作为的单位和个人，要依法依规严肃处理。

三是加强宣传引导。要充分利用各类媒体平台，加大对政务服务工作的宣传力度，宣传我市政务服务工作取得的成效、好的经验和做法，以及涌现出的先进典型。要通过宣传引导，营造全社会关心、支持、参与政务服务工作的良好氛围。同时，要及时回应社会关切，解答群众和企业的疑问，增强群众和企业对政务服务工作的认同感和满意度。

同志们，做好政务服务工作是我们义不容辞的责任，也是推动我市经济社会高质量发展的重要保障。让我们以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，扎实推进各项工作，不断提升我市政务服务质量和效率，为建设更加优质高效的政务服务环境，推动全市经济社会持续健康发展作出新的更大贡献！

谢谢大家！

此文章为免费素材，可以免费观看全文，电子版0.01元购买即可下载