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在全县“十五五”规划纲要编制征求意见会议上的讲话

同志们:

“十四五”时期是我县深入贯彻党的二十大精神,全面落实对山西重要讲话和指示精神,加快建设社会主义现代化新*的关键时期。编制好“十五五”规划,对于我县科学谋划未来发展蓝图,准确把握发展机遇,有效应对风险挑战,推动经济社会高质量发展具有十分重要的意义。今天,我们召开这次征求意见会议,目的就是广泛听取各方面的意见和建议,集思广益、群策群力,进一步完善“十五五”规划纲要,使其更加符合我县实际,更加顺应人民期盼。刚才,规划编制单位汇报了规划纲要的编制情况,各部门、各单位也结合工作实际,提出了很多有价值的意见和建议,讲得都很好。下面,我再强调几点意见。

一、提高政治站位,深刻认识“十五五”规划编制的重大意义

(一)编制“十五五”规划是贯彻落实党中央决策部署的必然要求。党的二十大科学擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,明确了未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针。编制“十五五”规划,就是要把党中央的决策部署细化实化具体化,转化为我县经济社会发展的具体行动和工作举措,确保党中央的各项决策部署在我县落地生根、开花结果。我们要切实增强政治责任感和使命感,以高度的政治自觉和行动自觉,高质量完成“十五五”规划编制任务,为推动我县经济社会高质量发展提供有力保障。

(二)编制“十五五”规划是顺应经济社会发展新趋势的现实需要。当前,世界百年未有之大变局加速演进,新一轮科技革命和产业变革深入发展,我国经济发展进入新常态,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。在这样的大背景下,我县经济社会发展既面临着前所未有的机遇,也面临着诸多风险挑战。编制“十五五”规划,就是要准确把握国内外发展形势的新变化新趋势,深入分析我县发展的阶段性特征和面临的突出问题,科学谋划我县未来发展的方向和路径,推动我县经济社会在新的起点上实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(三)编制“十五五”规划是满足人民群众对美好生活向往的重要举措。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。“十五五”时期,是我县人民生活水平实现新跨越的关键时期。编制“十五五”规划,就是要坚持以人民为中心的发展思想,把人民群众的利益作为规划编制的出发点和落脚点,聚焦人民群众关心的就业、教育、医疗、社保、住房等重点领域,着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、坚持问题导向,准确把握“十五五”规划编制的总体要求

(一)要坚持正确方向。以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入落实对山西重要讲话和指示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹发展和安全,扎实推进共同富裕,为加快建设社会主义现代化新*开好局、起好步。

(二)要立足县情实际。深入开展调查研究,全面掌握我县经济社会发展的现状和基础,准确把握我县的优势和劣势,找准我县在全国、全省、全市发展大局中的定位,立足实际、突出特色,科学谋划我县未来发展的目标任务和重点举措,使规划既具有前瞻性和引领性,又具有针对性和可操作性。

(三)要突出发展重点。紧紧围绕县委、县政府确定的发展战略和工作重点,聚焦产业发展、项目建设、科技创新、乡村振兴、生态环保、民生改善等关键领域,谋划一批重大项目、重大工程、重大政策,以重点突破带动全局发展。要坚持有所为有所不为,集中力量解决制约我县发展的突出矛盾和问题,切实增强规划的指导性和实效性。

(四)要注重统筹协调。正确处理好当前与长远、局部与全局、发展与稳定、政府与市场等关系,加强经济社会发展各领域、各环节的统筹协调,促进城乡区域协调发展、经济社会协调发展、人与自然和谐共生。要注重规划的系统性和整体性,加强与国家、省、市规划的衔接,确保我县规划与上级规划有机统一、协同推进。

三、广开言路集众智,切实提高“十五五”规划编制的科学性和民主性

(一)要充分征求各方意见。规划编制涉及全县经济社会发展的方方面面,关系到广大人民群众的切身利益。要坚持开门编规划,广泛征求社会各界的意见和建议,充分调动各方面的积极性、主动性和创造性。要通过召开座谈会、听证会、问卷调查等形式,广泛听取人大代表、政协委员、专家学者、企业代表、基层群众等各方面的意见和建议,确保规划编制充分体现民意、集中民智。要加强与上级部门的沟通对接,积极争取上级部门的支持和指导,使我县规划更好地融入国家和省、市发展大局。

(二)要加强部门协作配合。“十五五”规划编制工作是一项系统工程,需要各部门密切配合、协同作战。县发改局作为规划编制的牵头部门,要切实发挥好统筹协调作用,加强对规划编制工作的组织领导和指导督促,确保规划编制工作顺利推进。各部门要按照职责分工,认真做好本部门、本领域的规划编制工作,及时提供相关资料和数据,积极参与规划的研究论证,共同做好规划编制各项工作。要加强部门之间的沟通协调,形成工作合力,避免出现各自为政、相互脱节的现象。

(三)要强化专家咨询论证。规划编制是一项专业性、技术性很强的工作,需要充分发挥专家学者的智力支持作用。要建立健全专家咨询论证制度,邀请省内外知名专家学者组成专家咨询委员会,对规划编制中的重大问题进行深入研究和论证,为规划编制提供科学依据。要充分尊重专家学者的意见和建议,对专家提出的合理意见要积极采纳,不断提高规划编制的科学性和权威性。

四、精心组织实施,确保“十五五”规划编制工作顺利推进

(一)要加强组织领导。成立由县委书记任组长,县长任副组长,各相关部门主要负责人为成员的“十五五”规划编制工作领导小组,负责规划编制工作的组织领导和重大问题的决策。领导小组下设办公室,设在县发改局,具体负责规划编制的日常工作。各部门也要成立相应的工作机构,明确专人负责,确保规划编制工作落到实处。

(二)要明确工作责任。按照“统一领导、分工负责”的原则,明确各部门在规划编制工作中的职责和任务。县发改局要制定详细的工作方案,明确工作目标、工作步骤、工作要求,将各项任务分解到具体部门、具体人员,确保各项工作有序推进。各部门要按照工作方案的要求,认真履行职责,扎实做好本部门承担的工作任务,确保按时高质量完成。

(三)要严格时间节点。规划编制工作时间紧、任务重、要求高。要按照既定的时间节点,倒排工期,加快推进规划编制各项工作。目前,规划纲要已经形成了征求意见稿,下一步,要在充分征求各方面意见的基础上,对规划纲要进行修改完善,尽快提交县委、县政府研究审议。同时,要同步推进专项规划、区域规划的编制工作,确保各项规划按时完成。

(四)要加强宣传引导。充分利用报纸、电视、网络等媒体,广泛宣传“十五五”规划编制的重要意义、目标任务和工作进展情况,及时回应社会关切,营造全社会关心支持规划编制工作的良好氛围。要通过宣传引导,凝聚社会共识,激发广大干部群众参与规划编制的热情,为规划编制工作顺利推进创造有利条件。

同志们,编制“十五五”规划是一项意义重大、影响深远的工作。我们要以高度的责任感和使命感,认真履行职责,精心组织实施,高质量完成规划编制任务,为推动我县经济社会高质量发展,加快建设社会主义现代化新*作出新的更大贡献!


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