在XX社区宣讲党的二十届四中全会精神时的讲话

同志们：

今天，我们走进XX社区，与各位党员干部面对面交流学习党的二十届四中全会精神，主要目的是把中央的宏伟蓝图转化为社区治理的生动实践，把"十五五"规划的战略部署变成服务群众的具体行动。刚才，社区党组织汇报了前期学习情况，几位党员同志结合工作谈了体会，看得出来大家学得深、悟得透、想得实。下面，我从三个方面与大家深入交流，希望能与同志们一道，推动全会精神在社区落地生根、开花结果。

一、提高政治站位，深刻把握党的二十届四中全会的重大意义

2025年10月20日至23日，党的二十届四中全会在北京胜利召开，这次全会恰逢"十四五"收官与"十五五"谋划的关键节点，审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是新时代以来党中央制定的第三个五年规划建议，具有深远的历史意义、重大的现实意义和鲜明的实践意义。

（一）从历史维度看，全会彰显了我们党治国理政的制度优势。自1953年以来，我国已编制实施14个五年规划（计划），从"一五"奠定工业基础到"十四五"实现高质量发展开局，这些规划见证了社会主义建设的辉煌历程，创造了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹。四中全会部署的"十五五"规划，是迈向2035年基本实现社会主义现代化的重要里程碑，承前启后、继往开来，必将在党史国史上留下浓墨重彩的一笔。

（二）从时代维度看，全会回应了复杂环境下的发展命题。当前，我们面临的国际形势错综复杂，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。全会明确"十五五"时期要坚持"六个坚持"重要原则，即坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全，为我们应对风险挑战提供了根本遵循。特别是对基层而言，这些原则既是行动指南，更是安全屏障，让我们在基层治理中有方向、有底气、有方法。

（三）从实践维度看，全会找准了基层工作的发力点。全会提出"加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕""提升基层治理体系和治理能力现代化水平"等部署，与社区工作息息相关。正如郑州航空港经济综合实验区八千办事处党工委书记路统鹏所说，全会提出的"人民至上"核心要义，为基层工作锚定了航向。对XX社区而言，学习贯彻全会精神，就是要把这些部署转化为加装电梯、环境整治、养老托育等一件件民生实事，让群众看到变化、得到实惠。

二、聚焦核心要义，准确领会四中全会精神的基层指向

四中全会精神内涵丰富、博大精深，我们社区党员干部要重点把握与基层治理密切相关的几个核心要点，做到学深悟透、精准运用。

（一）把握"高质量发展"主题，激活社区发展新动能

全会强调"十五五"时期经济社会发展必须以推动高质量发展为主题。对社区而言，高质量发展不是抽象概念，而是体现在治理效能提升、服务品质优化、居民生活改善的具体实践中。

在产业协同上，要主动融入县域发展大局。江西高安市上湖乡的实践很有启发，当地通过"科技赋能、大户带动、政府有为"三股绳发力，让辣椒产业从"每斤几毛钱"卖到"每斤119元"，带动农户亩均增收3000元。我们XX社区虽然以居住功能为主，但可以依托区位优势，配合街道做好商圈焕新、楼宇经济提质等工作，就像金水区杜岭街道那样，把社区治理与商圈发展结合起来，实现治理效能与经济活力同频共振。

在服务提质上，要聚焦群众急难愁盼。全会提出要加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题。沈北新区道义街道天城社区党委书记苏南说得好，基层工作是党和群众的"连心桥"，要聚焦老人就餐、儿童托管等民生小事。我们要借鉴这种理念，对社区的"一老一小一青壮"群体需求进行精准画像，把服务做到群众心坎上。

（二）践行"人民至上"理念，构建民生服务新体系

全会把"人民生活品质不断提高"作为"十五五"时期主要目标之一，提出高质量充分就业取得新进展，基本公共服务均等化水平明显提升。社区作为民生服务的"最后一公里"，必须把人民至上理念落实到每一项工作中。

要健全"精准对接"服务机制。疏勒县疏勒镇城关社区构建了"支部带动、党员示范、群众参与"的治理体系，设立4个党员先锋岗，组建7支志愿服务队，形成"问题收集、协商解决、效果反馈"的闭环机制。我们XX社区要借鉴这种做法，依托网格党小组，每月开展"敲门行动"，把"群众盼的事"变成党组织"干的事"，就像中原区委组织部苏进卫同志说的那样，畅通服务群众的"最后一公里"。

要打造"全龄覆盖"服务场景。太平街道元景社区的实践值得学习，他们针对老年人建日间康养中心，针对儿童办公益托管班，针对青年开"青年夜校"，还通过"时间银行"形成互助氛围，让全龄段居民都能感受到温暖。我们要结合社区实际，重点推进"15分钟养老托育服务圈"建设，就像惠济区新城街道那样，建成普惠托育机构，推出"助餐助医助乐"服务，让民生服务更有温度。

要强化"就业优先"服务保障。全会提出完善社会保障、促进高质量就业等措施。郑东新区杨桥党工委副书记张俊英介绍，他们通过举办专场招聘会、建立就业台账等方式，把岗位送到群众家门口。我们社区要发挥党员联系群众优势，摸清未就业高校毕业生、困难群众等群体情况，配合人社部门开展"一对一"就业帮扶，让每个家庭都有稳定收入来源。

（三）强化"党建引领"核心，完善基层治理新机制

全会强调要统筹推进各领域基层党组织建设，增强党组织政治功能和组织功能，发挥党员先锋模范作用。社区治理千头万绪，必须把党建引领这个"定盘星"抓牢抓实。

要建强"三级联动"治理体系。管城区北下街街道完善"街道—社区—网格"治理体系，做实做优网格化管理服务，提升精细化治理水平。我们要进一步细化网格设置，把党小组建在网格上，把党员责任落实到楼栋里，让网格成为政策宣传的"哨所"、矛盾化解的"前哨"、服务群众的"驿站"。特别是对混合型社区，要学习经开区明湖办事处世和社区的经验，通过"双社党组织结对共建"模式，破解管理难题。

要创新"多元共治"治理模式。全会提出要健全基层党组织领导的基层群众自治机制。元景社区打造"红色议事厅"，整合物业、社会组织、志愿者等资源，解决了230余件群众急难愁盼问题，居民满意度达98.6%。我们要推广这种做法，定期召开党员议事会、居民恳谈会，让群众从"旁观者"变成"参与者"，真正实现"自己的家园自己建"。

要筑牢"平安建设"治理底线。全会要求推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国。二七区大学路街道办事处主任李迎利提出，要用脚步丈量民情，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。我们要借鉴这种"绣花功夫"，一方面建强"红色调解室"，像元景社区那样让老党员、法律顾问化解邻里纠纷；另一方面当好"反诈宣传员"，提高反诈APP安装率，守住居民的"钱袋子"。

三、实干担当作为，推动四中全会精神在社区落地见效

学习贯彻全会精神，关键在实干，最终看成效。结合我县实际和社区工作特点，这里给同志们提四点要求：

（一）在"学深悟透"上持续用力，筑牢思想根基

一要原原本本学。要把全会公报、《建议》原文作为"案头卷"，逐字逐句研读，深刻理解"五个以""两个推动""一个确保"的要求，准确把握"十五五"时期发展的指导思想和原则。社区党组织要每周组织一次集中学习，每月开展一次专题研讨，让党员干部真正学懂弄通。

二要联系实际学。要把学习全会精神与社区年度重点工作结合起来，与解决群众反映强烈的问题结合起来。比如，针对老旧小区改造，要学习杜岭街道"小而美"民生项目经验；针对环境整治，要借鉴元景社区"红色攻坚行动"做法，让学习成果转化为工作思路。

三要带动群众学。党员干部要当好"宣传员"，通过院坝会、楼栋会、微信群等形式，用家常话讲清大道理，把"书面语"变成"群众语"。要像新城街道那样，把全会精神与考察当地重要讲话精神结合起来学，让群众明白政策红利、增强发展信心。

（二）在"为民服务"上精准发力，增进民生福祉

一要织密民生"保障网"。重点抓好三项工作：针对老年人，推进适老化改造，开办老年食堂，就像新城街道那样提供"助餐助医助乐"服务；针对儿童，建设普惠托育点，开设公益托管班，解决家长"看护难"问题；针对困难群体，建立"一人一档"帮扶机制，确保不漏一户、不落一人。

二要破解治理"老大难"。聚焦群众反映强烈的停车难、充电难、环境差等问题，借鉴元景社区经验，新建智慧充电桩、生态停车场，开展楼道杂物清理、飞线整治等行动。对物业纠纷等问题，要建立"党组织牵头、物业参与、居民监督"的协调机制，把矛盾化解在社区。

三要激活服务"新动能"。要培育社区社会组织，组建党员志愿服务队、文艺队等，像城关社区那样形成"支部带动、党员示范、群众参与"的格局。要推广"时间银行"制度，鼓励居民互帮互助，让志愿服务成为社区新风尚。

（三）在"党建引领"上凝心聚力，夯实治理基础

一要建强战斗堡垒。要严格落实"三会一课"、主题党日等制度，把社区党组织建成"主心骨"。要学习世和社区"党建+网格+服务"模式，在网格设立党员先锋岗，让党员在政策宣传、矛盾调解、服务代办中发挥作用。

二要深化共建共享。要加强与驻区单位党组织的联建共建，推动资源共享、活动联办。比如，联合学校开展"红色教育进社区"，联合医院开展义诊服务，联合企业开展就业帮扶，形成"社区吹哨、单位报到"的良好局面。

三要加强队伍建设。要像中原区那样，打造一支懂治理、善服务、聚民心的"领头雁"队伍。要注重培养年轻党员干部，发挥老党员经验优势，通过"传帮带"提高队伍整体素质。同时，要关心关爱社区工作者，解决他们的实际困难，让他们干事有动力、有保障。

（四）在"作风建设"上久久为功，树立良好形象

一要弘扬"实干"作风。全会要求以"干"字当头、"实"字为要的作风推进工作。我们要像大学路街道李迎利主任说的那样，坚定"干"字当头、"实"字为要的行动自觉，把每一件民生实事都办实办好。要力戒形式主义，把工作成效交给群众评判。

二要永葆"清廉"本色。社区党员干部直接面对群众，一言一行都代表党的形象。要严格遵守廉洁自律各项规定，在低保审批、惠民政策落实等工作中坚持公平公正，坚决杜绝优亲厚友、吃拿卡要等行为，维护党的良好形象。

三要增强"本领"能力。要主动学习现代治理知识，掌握运用大数据、智能化等手段，像新城街道那样深化"党建+网格+大数据"机制，提高治理效能。要善于总结工作中的好经验好做法，形成可复制、可推广的社区治理模式。

同志们，基层是政策落地的"最后一公里"，也是感知群众冷暖的"最近一步路"。党的二十届四中全会为我们指明了方向、提供了遵循，让我们以此次宣讲为契机，把学习贯彻全会精神与做好社区工作紧密结合起来，以党建为引领，以民生为导向，以治理为抓手，用实干实绩让全会精神在XX社区落地生根、开花结果，为全县高质量发展和高效能治理贡献社区力量！

我的宣讲完了，谢谢大家！

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