市直单位党组2025年度述职述廉述党建工作总结

2025年，在市委、市政府的坚强领导和科学指导下，市财政局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神及习近平总书记考察、我市重要讲话精神，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、市委工作要求，紧紧围绕“勇做全省新时代高质量发展开路先锋”的城市定位和“六大战略”、“六大片区”发展布局，主动担当、克难奋进，全面落实积极的财政政策“适度加力、提质增效”要求，聚力“保重点、防风险、强改革、优服务”，为全市经济社会高质量发展提供了坚实有力的财政支撑，交出了一份亮点纷呈的财政答卷。

一、主要工作情况

（一）坚持政治引领，筑牢高质量发展思想根基，确保财政工作正确方向。局党组始终将党的政治建设摆在首位，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保财政事业始终沿着正确方向前进。一是强化理论武装，铸牢政治忠诚。严格执行“第一议题”制度，将学习贯彻习近平总书记关于经济工作、财政工作的重要论述和指示批示精神作为首要政治任务。全年围绕落实“国之大者”要求，组织党组理论学习中心组学习*次，开展“思想大讨论”*场，引导全局干部职工自觉将财政工作置于国家发展大局和我市复兴伟业中考量。坚持用政治眼光审视财政收支、用政治立场制定财政政策、用政治担当深化财税改革，切实把党的领导贯穿于预算管理、政策制定、资金分配、风险防控的全过程各环节。坚决扛牢意识形态工作主体责任，牢牢掌握意识形态领域领导权主动权，确保财政领域意识形态安全。二是高标准严要求抓实深入贯彻学习教育。将深入贯彻学习教育作为贯穿全年的政治任务抓实抓细，聚焦提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。局领导班子带头开展集中学习研讨*次，深刻检视在服务大局、推动落实中存在的短板弱项。各党支部组织全体党员结合岗位职责、典型案例和自身实际，深入查摆剖析思想认识、工作作风、廉洁自律等方面的差距不足*余项。通过学习教育，全局党员干部的纪律意识、规矩意识显著增强，履职尽责、服务发展的能力水平得到全面提升。三是大兴调查研究，破解发展难题。坚持问题导向和目标导向，聚焦市委市政府中心工作和财政改革发展痛点难点。围绕古都复兴、文旅融合、产业升级、科技创新、乡村振兴、基层“三保”、债务风险化解等关键领域精准选题，确定了“支持打造国际文化旅游名城路径研究”、“财政助力区域同城化体制机制创新”、“提升基层财政保障能力对策”等*项重点调研课题。由局领导带队，深入县区、乡镇（街道）、企业、项目一线摸实情、听诉求，并赴苏州等先进地区学习考察。全年形成高质量调研报告*篇，其中*项成果直接转化为市委市政府决策依据或具体财政政策措施，有效破解了一批制约高质量发展的瓶颈问题。

（二）加强财政资源统筹，做大服务保障蛋糕，夯实高质量发展财力支撑。面对复杂严峻的经济形势和日益尖锐的收支矛盾，坚持开源节流并举、优化结构增效，全力做大财政“蛋糕”，提升财政保障能力。一是全力挖潜增收，确保财政收入稳中有进。面对经济下行压力和结构性减税降费影响，强化财税联动和综合治税，健全税收精诚共治协调机制。高频次加强收入研判调度，深入开展重点税源走访调研和税收清欠专项行动。依法依规强化非税收入征管，确保应收尽收。全年一般公共预算收入完成*亿元，同比增长*.*%，剔除特殊因素后保持稳定增长，为全市经济社会发展提供了坚实财力保障。二是抢抓政策机遇，争资争项成效斐然。敏锐把握国家政策窗口期，建立“市局统筹、部门联动、市县协同”的向上争资机制。成功争取国家海绵城市建设示范城市，获中央财政补助资金*亿元；获批中央财政支持普惠金融发展示范区，获激励资金*亿元；成功争取超长期特别国债项目资金额度*亿元，重点用于黄河安澜、宋都古城保护修缮提升、重大水利工程等领域；争取国家历史文化名城保护专项资金*亿元用于城墙、铁塔、州桥遗址等重点文物修缮；推动兰考县入选全国农村综合性改革试点试验区、尉氏县入选国家级农业现代化示范区创建名单。全年向上争取各类竞争性资金总量创历史新高，为我市发展注入强劲动力。三是优化支出结构，集中财力保障重点。坚持“小钱小气、大钱大方”，大力压减非刚性、非重点项目支出和一般性支出。严控“三公”经费，压减会议费、培训费、宣传费等*%。统筹用好专项债券、特别国债、一般债券等资金，全年发行新增专项债券*亿元，重点支持区域同城化基础设施、自贸区我市片区、重大产业园区、民生补短板等领域项目建设。强化财政金融协同，设立我市文旅产业发展基金、区域科创天使基金，完善政府性融资担保体系，推动平均担保费率降至0.6%以下，有效缓解中小微企业和“三农”融资难题。四是深化资金统筹，提升资源配置效率。强化“大预算”理念和财政综合统筹能力。大幅清理整合专项资金，市本级项目支出专项数量由上年的*个压减至*个，压减率达*%。建立存量资金定期清理收回机制，对结转结余资金和当年执行进度慢、绩效评价差的资金坚决收回或调整用途，全年盘活各类存量资金*亿元，统筹用于发展急需和民生保障领域。完善全口径预算管理，加大政府性基金预算、国有资本经营预算调入一般公共预算力度。

（三）优化财政资源配置，精准滴灌关键领域，增强高质量发展内生动力。聚焦我市“六大战略”和“六大片区”建设，优化支出结构，精准发力，全力支持关键领域和薄弱环节发展。一是聚力支持打造国际文化旅游名城。加大财政投入，设立宋都古城保护利用专项资金，支持城墙贯通、州桥遗址博物馆、重大文物修缮保护及历史文化街区更新活化。安排专项资金支持“大宋中国年”等文旅品牌活动及智慧文旅平台建设。落实文旅企业纾困和激励政策，助力文旅市场强劲复苏，全年游客接待量、旅游综合收入同比显著增长。二是全力支持产业转型升级与新质生产力培育。加力支持“制造立市”战略，安排制造业高质量发展专项资金*亿元，重点支持汽车及零部件、空分、农副产品深加工等优势产业集群发展及企业技术改造、数字化转型。大力支持科技创新，保障中关村智酷人才与产业创新基地、大学科创中心等平台运营，安排资金支持市级重大科技专项、“揭榜挂帅”项目及科技成果转化中心建设。支持自贸区我市片区制度创新和开放平台能级提升。三是倾力支持乡村振兴与农业农村现代化。坚决扛稳粮食安全财政责任，统筹资金*亿元新建高标准农田*万亩，规模和投入均居全省前列。深化农业生产社会化服务，扩大“农业大托管”试点范围。大力支持特色农业品牌建设及现代农业产业园创建。推进“整村授信”和农业保险创新，落实“巨灾保险”政策，增强农业抗风险能力。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。四是强力支持区域协调与城市功能提升。统筹资金优先保障区域同城化交通、水利、生态等重大基础设施项目。支持区域大道智能化提升、机场三期扩建前期、轨道交通前期研究等。持续加大“四好农村路”建设和养护投入。优化航线补贴政策，提升区域交通枢纽功能。支持国际陆港、综保区建设发展，提升开放经济承载力。五是竭力保障和改善民生福祉。坚持民生投入只增不减、力度只强不弱。省、市民生实事项目资金足额保障到位。支持省人民医院我市分院等项目建设投入使用。持续加大教育投入，改善中小学幼儿园办学条件。全力支持建设革命老区高质量就业服务示范区。大力发展普惠托育服务，全市普惠托位占比提升至*%。支持“一老一小幸福院”建设*个。强化社会救助、优抚安置等基本民生兜底保障。

（四）深化财政治理改革，提升绩效防控风险，构建现代高效财政管理体系。以改革破难题，以绩效提效能，以监管促规范，不断完善现代财政制度体系。一是习惯过“紧日子”，硬化预算约束。出台并严格执行《我市严格落实过紧日子要求十五条措施》。建立重大政策、重大项目财政承受能力评估机制，年内对*个拟出台的重大政策和政府投资项目开展评估审核，对脱离发展阶段、过度超前或低效无效的项目坚决核减或不予安排预算。二是深化预算绩效管理改革。深入开展“财政管理绩效提升年”活动。构建覆盖所有财政资金的全过程预算绩效管理链条。引入第三方机构对工业技改、科技创新、生态环保等重点领域*个专项资金开展绩效评价，评价金额*亿元。强化结果应用，压减低效无效资金*亿元，修订完善专项资金管理办法*项，真正实现“花钱必问效、无效必问责”。三是稳步推进财政体制改革。研究起草《我市深化市以下财政体制改革实施方案》，着力清晰界定市县（区）财政事权与支出责任。深化乡镇（街道）财政体制改革，全面推行乡镇“一级财政”管理，制定完善实施方案和工作指引，有效激发基层发展活力、规范财政运行。修订《我市市本级财政专项资金管理办法》，规范资金设立、分配、使用、监督全流程。建立增发国债等特殊转移支付资金共管账户制度，强化资金穿透式监管。四是全面加强财会监督。巩固拓展乡镇（街道）财政资金监管专项整治成果，出台《我市乡镇（街道）财政资金管理实施细则》、《乡镇（街道）运转经费预算编制规范》，相关经验做法获财政部肯定推广。强化政府投资项目评审，严控项目预算，严查虚增工程量等行为，加强对第三方评审机构的监管考核，全年淘汰不合格机构*家。加强政府采购监管，实施采购需求第三方审核机制，严肃查处设置不合理条件、倾向性条款等行为，营造公平竞争环境。

（五）树牢底线思维，防范化解风险，筑牢高质量发展安全屏障。统筹发展和安全，增强忧患意识，打好防范化解重大风险主动仗。一是坚决兜牢“三保”底线。坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序。年初预算足额安排、不留缺口。建立县级“三保”预算审核及执行监测机制，依托预算管理一体化系统实时监控库款保障水平。对财政困难地区实施精准帮扶和应急调度机制，确保全市“三保”支出按时足额兑现，未发生系统性风险。二是有效管控政府债务风险。按时足额将法定政府债务本息纳入预算予以保障，稳妥有序发行再融资债券*亿元用于债务周转。积极争取并用好国家一揽子化债政策支持，通过盘活存量资产、优化债务期限结构、严控新增项目融资成本等多种方式，全市政府债务化解超额完成年度任务，债务率保持在安全合理区间。三是严密监控融资平台风险。压实企业主体责任和属地管理责任，“一企一策”推动市属重点融资平台公司债务风险化解方案落地见效。充分利用金融化债政策工具，通过资产盘活、资源整合、转型发展等方式，推动平台公司债务规模稳步下降、“空壳类”平台加快清理。实施全口径债务动态监测预警，坚决遏制新增隐性债务，牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。

（六）强化队伍建设，锻造财政铁军，凝聚服务高质量发展强大合力。以党建为引领，以能力作风建设为保障，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化财政干部队伍。一是锤炼履职尽责的过硬本领。实施“财政干部专业能力提升工程”。坚持“财政讲坛”、业务大练兵等常态化学习机制，全年举办各类培训*期。完善青年干部培养计划，推行“导师制”，选派优秀年轻干部到财政部、省财政厅、先进地区及基层一线、核心岗位挂职锻炼、墩苗成长。营造钻研业务、比学赶超的浓厚氛围。二是树立担当作为的优良作风。强化“财”服务于“政”的意识，主动靠前服务。坚持“开门办预算”，局领导带队定期深入预算单位、重点项目、县区基层一线，了解情况、宣讲政策、解决问题。优化预算编制流程，加强沟通协调，提升预算编制科学性和服务精准性。深化“放管服”改革，优化营商环境，提升财政服务效能。三是筑牢清正廉洁的坚固防线。严格落实全面从严治党主体责任和监督责任。党组书记认真履行第一责任人责任，班子成员落实“一岗双责”。常态化开展党章党规党纪教育和警示教育，用好典型案例“活教材”。加强对重点岗位、关键环节的廉政风险排查和动态监控。强化干部“八小时外”监督管理，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线，保持财政资金和财政干部“两个安全”。全年未发生重大违纪违法案件。

二、下一步工作打算

（一）持续强化党建引领。坚持把党的政治建设摆在首位，落实“第一议题”学习制度，推动党的创新理论武装走深走实。扛稳抓牢意识形态工作责任。深化深入贯彻纪律规定学习教育，推动全面从严治党向纵深发展，以高质量党建引领保障财政高质量发展。

（二）精准高效强化财政保障。把准“稳”与“进”。坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。把确保财政收入稳定可持续增长作为重中之重，夯实税基，提高税收占比，坚决杜绝虚收空转，实现财政收入量的合理增长和质的有效提升。保持必要支出强度，优化支出结构。统筹“发展”与“安全”。集中财力保障市委市政府重大战略部署，重点支持文旅深度融合、制造业高质量发展、科技创新、乡村振兴、重大基础设施等领域。同时，树牢底线思维，高度重视各类风险关联性，坚决落实政府过紧日子要求，严控政府投资项目成本，坚决遏制新增隐性债务，妥善化解存量债务，确保财政可持续运行。平衡“保障”与“绩效”。强化预算绩效管理刚性约束，将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程。完善绩效评价结果与完善政策、调整预算、改进管理的实质性挂钩机制。坚决压减低效无效支出，把宝贵的财政资金用在刀刃上、紧要处，确保每一分钱都花出效益。

（三）深化能力作风建设。持续锻造高素质专业化财政铁军。加强财政干部队伍思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练。大兴务实之风、调查研究之风，提升干部服务大局、服务基层、服务群众的能力和水平。强化担当精神和斗争本领，激励干部在推动发展、深化改革、防控风险中展现新作为。毫不松懈抓好党风廉政建设，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

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